乘勢而上開(kāi)新局 凝心聚力再出發(fā)
為實(shí)現太原市政建設集團有限公司
平穩健康新發(fā)展而不懈奮斗
——在中共太原市政建設集團有限公司第一次代表大會(huì )上的報告
（2021年12月24日）
郝東輝
各位代表、同志們：
現在，我代表原中共太原市市政工程總公司第十屆委員會(huì )向大會(huì )作報告，請予以審議。
一、過(guò)去五年工作的回顧
原太原市市政工程總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總公司”）于2016年召開(kāi)了第十屆黨代會(huì )，至今已有五年。這五年是企業(yè)上下同心合力、奮力趕超的五年，是公司改制換檔，快速發(fā)展，深度融入市場(chǎng)的五年，是兩級黨組織及全體黨員銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的五年。五年來(lái)，太原市政建設集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團公司”）黨委在市委、市委住建工委的正確領(lǐng)導下，堅持“忠誠市政，富有激情，目標一致，牢記使命，不忘初心，砥礪前行，爭做太原市政集團‘守夜人’”的總體路線(xiàn)不動(dòng)搖，以“不忘初心，為職工拼幸福；牢記使命，為企業(yè)謀發(fā)展”為指引，始終堅持把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值、增進(jìn)職工福祉作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗黨建工作成效，實(shí)現了高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.企業(yè)主要經(jīng)濟指標實(shí)現高速增長(cháng)。五年來(lái)，我們緊抓太原市城市建設發(fā)展機遇，堅持經(jīng)營(yíng)工作的龍頭地位，全力承攬工程項目，項目數量和總產(chǎn)值實(shí)現高速增長(cháng)。截止今年11月底，五年企業(yè)累計完成總產(chǎn)值379.55億元，實(shí)現利稅12.86億元，實(shí)現了產(chǎn)值和利稅的雙飛躍。企業(yè)年施工能力從50億元增長(cháng)到100億元以上；太原市場(chǎng)占有率在我市基礎設施建設投資減少的大環(huán)境下逆勢上漲；注冊資金也由2.5億元增加到3億元；人均收入穩步提高，從2016年的5.93萬(wàn)元增至2021年超過(guò)7萬(wàn)元。
2.品牌建設成果斐然。五年來(lái)，集團公司傾力打造“太原市政”品牌，這五年，太原市城市面貌日新月異，“濱河東西路南延進(jìn)一步拉大城市框架，183公里的‘九河’快速路實(shí)現中心城區與東西山的快速通達，75公里的濱河公園及自行車(chē)道成為城市靚麗名片，地鐵2號線(xiàn)順利通車(chē)，太原開(kāi)啟了地鐵時(shí)代，以五一路、解放路為代表的街道片區恢復傳統肌理，承載城市記憶的五一廣場(chǎng)、鐘樓街重現歷史風(fēng)貌”，集團公司作為太原市城建子弟兵，都深度參與其中，五年承建太原市城市主干道、小街小巷、泵站、廣場(chǎng)、公園等各類(lèi)工程共計300余項，為太原的城市品質(zhì)提升做出不可磨滅的貢獻?！岸鄷?huì )”在太原召開(kāi)的籌辦階段，集團公司在各方面出色完成任務(wù)，得到了主辦單位的高度認可，被授予第二屆全國青年運動(dòng)會(huì )組織籌辦貢獻獎；在2020年太原市創(chuàng )建文明城市的沖刺階段，集團公司極短時(shí)間內將太原北部城區300余條道路搶修完畢，高效助力太原市創(chuàng )建全國文明城市；新冠疫情期間，集團公司積極響應黨和政府的號召，克服疫情困難，第一時(shí)間復工復產(chǎn)。集團公司承建的汾東污水處理廠(chǎng)二期是太原市2020年第一個(gè)開(kāi)工工程，半坡東街改造工程是市住建局2020年首個(gè)復工工程，在關(guān)鍵時(shí)刻凸顯出集團公司作為老牌國企強有力的組織能力和擔當精神。這五年來(lái)，面對每一次急難險重工程任務(wù)，我們都能夠迎難而上并出色完成；面對每一次應急搶險任務(wù)，我們都能夠召之即來(lái)并高效完成；面對每一次各建設單位提出的協(xié)助任務(wù)，我們都能夠全力以赴并圓滿(mǎn)完成，我們經(jīng)受住了考驗。正是集團公司“召之來(lái)戰，戰之即勝”的鐵軍風(fēng)采，得到了市委、市政府、市住建局領(lǐng)導和各業(yè)主的高度認可，贏(yíng)得了社會(huì )公認的良好口碑。集團公司連續保持的“全國優(yōu)秀施工企業(yè)、省百強企業(yè)、市50強企業(yè)、省市優(yōu)秀施工企業(yè)”及近五年獲得的“中國工程建設誠信典型企業(yè)、中施企協(xié)AAA級信用企業(yè)、中建協(xié)AAA級信用企業(yè)、納稅信用A級單位、省‘安康杯’優(yōu)勝單位、太原市模范單位”等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號，就是企業(yè)進(jìn)步發(fā)展的有力證明。經(jīng)過(guò)我們多年不懈的努力，“太原市政”品牌已然在太原市場(chǎng)叫響。
3.不斷深化國企改革。五年來(lái)，為緊跟國家對國有企業(yè)的最新要求，集團公司的改革步伐從未停歇。2018年集團公司完成了企業(yè)公司制改革目標，充分發(fā)揮了黨委會(huì )研究、董事會(huì )決定、經(jīng)理層執行、監事會(huì )監督的職能，初步建立了適合集團公司的現代企業(yè)制度。2019年9月完成了集團子公司太原市通途市政工程處由廠(chǎng)辦大集體改制為有限公司，更名為“太原城市建設有限公司”，正式成為了集團公司下屬獨資子公司，是太原市首家改制成功的廠(chǎng)辦大集體企業(yè)，從而實(shí)現了國有資產(chǎn)的全面管理，標志著(zhù)集團公司改制的全面完成。
4.企業(yè)管理水平持續提升。五年來(lái)，我們堅信“管理就是效益”，大力推行信息化、精細化、標準化管理。推動(dòng)綜合信息化系統建設，辦公效率提升明顯；以制度建設為抓手有效提高管理水平，《安全生產(chǎn)管理制度》《質(zhì)量管理獎罰辦法》等18項制度的修訂完善，為企業(yè)運行提供了更加有效的行動(dòng)指南。
財務(wù)管理提質(zhì)增效。強化財務(wù)內部交叉檢查監督，建立資金管理中心，加強資金監督管理，多方暢通融資渠道,與多家銀行及融資平臺建立了良好穩定的合作機制,爭取到近10億元信用貸款,保證了集團公司資金的正常運轉；優(yōu)化集團財稅管理，通過(guò)對財稅政策把控，合理籌劃降低了企業(yè)稅負；2018年集團公司躍升為國家稅務(wù)總局確定的千戶(hù)集團成員，成為了國家級納稅大戶(hù)，為國家經(jīng)濟發(fā)展持續貢獻力量。
工程管理全面升級。試行安全總監制和項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制度，安全生產(chǎn)管理體系不斷完善；制訂了企業(yè)標準三冊《市政工程施工標準》《結構工程施工標準》《市政工程質(zhì)量通病》，企業(yè)內部工程施工技術(shù)質(zhì)量標準進(jìn)一步明確；強化了成本控制監督管理體系，編制了《市內材料及機械租賃參考價(jià)格表》，進(jìn)一步實(shí)現了節本增效；同時(shí)建立了對所有在建市內工程安全、質(zhì)量、成本控制等各項指標的嚴格監督檢查機制，每月對檢查情況進(jìn)行經(jīng)驗分享、典型案例分析，強化了過(guò)程控制。通過(guò)制度更新、細節嚴控、精準施策，全面升級施工管理水平，集團公司工程施工的“辨識度”更加清晰，打造了數百項精品工程、品質(zhì)工程、獲獎工程。集團公司承建的工程多次榮獲山西省建設工程汾水杯獎，省、市優(yōu)良工程、精品示范工程，山西省市政金杯示范工程，廣東省市政優(yōu)良樣板工程、珠海市市政優(yōu)良樣板工程、合肥市市政工程“廬州杯獎”、重慶市建筑安全文明工地等榮譽(yù)。集團公司在太原市“爭創(chuàng )一流”的目標基本實(shí)現。
5.經(jīng)營(yíng)工作成效顯著(zhù)。五年來(lái)，集團公司完成了橋梁、環(huán)保、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、防腐保溫、城市及道路照明工程專(zhuān)業(yè)承包壹級等13 項資質(zhì)的升級工作；增加了工程勘察、工程勘探、工程設計、工程技術(shù)服務(wù)、鋼結構構件及配件的生產(chǎn)銷(xiāo)售等46項經(jīng)營(yíng)范圍。
我們始終堅持“兩級領(lǐng)導班子齊抓經(jīng)營(yíng)、全員經(jīng)營(yíng)”的總體思路不變，堅持以太原市經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)為依托，不斷拓展省內市外和省外經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。太原市市場(chǎng)占有率大幅提升，外埠市場(chǎng)新開(kāi)拓了江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、貴州、云南、甘肅8個(gè)省份，使目前全國輻射的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)達到17個(gè)省份。忻州公司正式建制運行，扎根忻州經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，部分項目部主動(dòng)在省內其他地市承攬工程，這些突破性經(jīng)營(yíng)范例均為集團公司實(shí)現全員經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步拓展經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)起到了引領(lǐng)示范作用；集團公司與中鐵二局集團、中鐵十一局集團城軌公司簽署“戰略合作框架協(xié)議”，為實(shí)現進(jìn)入地鐵項目市場(chǎng)打下基礎；參與建設了市交通局多項公路工程，在公路工程經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域打開(kāi)局面；太原市多個(gè)河渠治理工程的圓滿(mǎn)完成，積累了清淤疏浚、堤壩修復的水務(wù)施工經(jīng)驗。同時(shí)，我們也在地鐵、熱力、綠化施工、園林景觀(guān)、徑向擠壓制管、鋼結構建安等新的施工領(lǐng)域實(shí)現了突破，為實(shí)現企業(yè)多元化發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。集團公司服務(wù)的業(yè)主，也從面向太原市住建局、城管局的單一維度，擴展為包括市園林局、市交通局、市各城區政府、太原高鐵、太原龍投、軌道公司等在內的多維度，進(jìn)一步擴大了市內經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
6.技術(shù)創(chuàng )新初顯成效。五年來(lái)，我們注重在施工過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新。14個(gè)優(yōu)秀QC小組活動(dòng)課題榮獲國家、省、市級獎項；成立BIM研發(fā)小組并升級為科研中心，在14項工程中運用BIM技術(shù)建立施工模型，對施工過(guò)程進(jìn)行模擬，運用GIS技術(shù)進(jìn)行正射影像原圖及二次開(kāi)發(fā)的推廣和應用，為高效組織施工提供前瞻性依據；在泵站建設過(guò)程中應用了地連墻等新的施工工藝，為進(jìn)軍地鐵市場(chǎng)積累了施工經(jīng)驗，打下了技術(shù)基礎；依托辰宇公司引進(jìn)水性環(huán)氧彩色封層技術(shù)和環(huán)氧瀝青混凝土拌合施工技術(shù)并在太原市得到了全面推廣；組織編寫(xiě)企業(yè)級工法17項，多項工法被評為山西省省級工法，獲得國家實(shí)用新型專(zhuān)利證書(shū)、山西省科技創(chuàng )新項目獎等榮譽(yù)；積極組織職工參加太原市總工會(huì )“五小”創(chuàng )新大賽，多個(gè)項目榮獲一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，集團公司也因此獲得太原市“五小”創(chuàng )新大賽優(yōu)勝單位光榮稱(chēng)號。五年來(lái)，我們施工經(jīng)驗得到有效積累，新工藝工法加快科學(xué)總結，新技術(shù)應用實(shí)現長(cháng)足進(jìn)步，使我們更有勇氣也更有信心完成具有更高技術(shù)難度的各項工程。
7.專(zhuān)業(yè)隊伍素質(zhì)能力穩步提高。集團公司始終堅持“人才強企”戰略，不斷強化人才隊伍梯隊建設，優(yōu)化了人才梯次配備。大膽選拔任用實(shí)績(jì)突出的年輕干部，干部隊伍年齡、知識、專(zhuān)業(yè)結構得到了改善，人才隊伍更具活力。為與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)相適應，提高了考取企業(yè)緊缺注冊類(lèi)證書(shū)人員的獎勵力度，調整了職稱(chēng)待遇，樹(shù)立起了正確的人才導向，進(jìn)一步激發(fā)了職工考取工程類(lèi)資格證書(shū)的積極性，使技術(shù)性人才結構得到優(yōu)化。不斷拓寬人才培養路徑，持續開(kāi)展《專(zhuān)技人員冬季專(zhuān)題培訓》等活動(dòng)，聘請專(zhuān)業(yè)講師和內訓講師開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，五年累計各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓6500余人次，職工隊伍素質(zhì)能力穩步提高。目前，集團公司下屬的大公司成為了“作戰能力強、能打硬仗的集團軍”，項目部成為了“具備小靈快特點(diǎn)的突擊隊”，輔營(yíng)單位成為了“能夠快速供給的保障部”，子公司辰宇公司、太原城建也分別依托太原龍投、太原熱力實(shí)現了自主經(jīng)營(yíng)，成為了“獨立團”，工程建設的隊伍結構已日趨合理完備，更好地適應了太原市工程建設的特點(diǎn)。
8.始終堅持以人為本。五年來(lái)，集團公司對400余名職工開(kāi)展了大病醫療互助、幫困、金秋助學(xué)、慰問(wèn)等民生工作，金額達200余萬(wàn)元；為全體職工累計發(fā)放福利總金額超過(guò)3150萬(wàn)元；實(shí)施了三次調資、發(fā)放了崗位補助、調高了工齡工資，累計發(fā)放出勤補助17次，共計7570萬(wàn)元，職工收入實(shí)現了穩增長(cháng)；從2017年9月份開(kāi)始為全體在崗職工繳納了住房公積金；提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)急需的注冊建造師待遇，進(jìn)一步激發(fā)了職工學(xué)習動(dòng)力；為在崗職工辦理補充人身意外醫療保險；投資近66萬(wàn)元對大學(xué)生公寓進(jìn)行了升級維修改造；對機關(guān)辦公樓衛生間進(jìn)行了翻修改造；謹慎推進(jìn)和平北路152號地塊棚戶(hù)區改造項目；結合集團公司用工需求優(yōu)先招錄了106名符合條件的職工子弟入企；為符合新建路小學(xué)招生條件的職工子女積極協(xié)調、有效對接，按相關(guān)政策辦理入學(xué)。通過(guò)實(shí)施多項民生舉措，集團公司努力讓企業(yè)發(fā)展成果惠及全體職工，增強了職工幸福感、歸屬感，提升了企業(yè)凝聚力。
9.黨建工作持續加強。五年來(lái)，集團公司黨委以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，認真落實(shí)黨中央及省委市委各項決策部署，全面貫徹新發(fā)展理念，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，打造了“六度黨建”，以高質(zhì)量黨建激活企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。黨委先后獲得省市先進(jìn)基層黨組織、太原市“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化示范點(diǎn)、太原市文明單位標兵、市委住建工委“黨建工作優(yōu)勝單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號。
堅持政治引領(lǐng)。黨委把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，落實(shí)“第一議題”制度，實(shí)現了學(xué)以致用；嚴格執行民主集中制和“三重一大”決策制度，落實(shí)黨委會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )議事規則，切實(shí)規范了權力運行；持續深化全面從嚴治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任清單、黨風(fēng)廉政建設紀委監督責任清單、全面從嚴治黨責任清單，層層壓實(shí)了責任。堅持思想引領(lǐng)。黨委持續推動(dòng)黨委書(shū)記、其他班子成員、各黨（總）支部書(shū)記“三級聯(lián)講”的落實(shí)落地；強化在職黨員、離退休老黨員、外協(xié)黨員“三類(lèi)黨員群體”的教育管理，做好發(fā)展黨員工作，實(shí)現了黨員教育管理的全覆蓋。堅持導向引領(lǐng)。黨委嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”“主題黨日”等制度，持續實(shí)施“先鋒工程、素質(zhì)工程、聚力工程、創(chuàng )新工程”，以“三送”“三進(jìn)工地”等活動(dòng)為著(zhù)力點(diǎn)，高效推進(jìn)了項目建設。堅持文化引領(lǐng)。黨委持續深挖企業(yè)文化內涵，開(kāi)展了迎春聯(lián)歡會(huì )、主題朗誦比賽、職工運動(dòng)會(huì )等一系列活動(dòng)，讓文化建設氛圍更加濃厚；各黨（總）支部培育出了“讀書(shū)分享會(huì )”“職工學(xué)堂”“青藍工程”等品牌，做到了以文育人、以文培元。堅持隊伍引領(lǐng)。黨委始終注重干部職工的教育管理，通過(guò)集中培訓、跟蹤培養、嚴格選拔等方式，向關(guān)鍵崗位輸送了一批過(guò)硬的干部；關(guān)注青工教育培養，開(kāi)展“導師帶徒”“青年員工座談會(huì )”等活動(dòng)，打通了青工成長(cháng)通道。堅持靶向引領(lǐng)。黨委聚焦精準發(fā)力，文明單位標兵創(chuàng )建與管理取得實(shí)效、意識形態(tài)陣地建設不斷鞏固、內外宣傳工作持續給力、工會(huì )職能得到充分體現、統戰工作優(yōu)勢發(fā)揮最大化、老干部各項工作落到了實(shí)處、婁煩縣羊圈莊村定點(diǎn)幫扶工作成效顯著(zhù)。工會(huì )獲得“全國模范職工之家”“山西省模范職工之家”等榮譽(yù)稱(chēng)號。
同志們，過(guò)去的五年是集團公司綜合實(shí)力提升最快的時(shí)期，是集團公司改革發(fā)展最深入的時(shí)期，是集團公司全體干部職工共享發(fā)展福祉程度最高的時(shí)期。這些成績(jì)的取得，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，是市委、市委住建工委堅強領(lǐng)導的結果，是集團公司兩級黨組織真抓實(shí)干，帶領(lǐng)全體干部職工勠力同心、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表集團公司黨委向全體黨員及廣大干部職工致以崇高的敬意！向關(guān)心支持集團公司發(fā)展的各級領(lǐng)導和鼎力支持集團公司發(fā)展的各合作方表示衷心的感謝！
二、五年來(lái)工作的基本經(jīng)驗和啟示
我們必須堅持黨的領(lǐng)導和加強黨的建設。我們必須堅持黨政融合。我們必須堅持創(chuàng )新發(fā)展。我們必須堅持文化賦能。我們必須堅持以人為本。
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，還必須清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰：隊伍建設任重道遠，隊伍整體素質(zhì)還需持續提升；企業(yè)制度更新要更加及時(shí)，需持續完善；經(jīng)營(yíng)工作急需提檔升級，以適應建筑經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)變化；施工業(yè)務(wù)單一，產(chǎn)業(yè)鏈不夠豐富，高新技術(shù)力量相對薄弱；工程成本控制能力參差不齊，成本管理有待加強；過(guò)度依賴(lài)太原市政府工程，導致企業(yè)資金緊張，債務(wù)遞增，拖緩了企業(yè)發(fā)展的腳步，有待進(jìn)一步提出有效解決方案。
三、今后五年的奮斗目標
集團公司黨委今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要為牽引，堅決落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，深入貫徹落實(shí)山西省、太原市第十二次黨代會(huì )精神，堅持新發(fā)展理念，以“不忘初心，為職工拼幸福；牢記使命，為企業(yè)謀發(fā)展”為指引，以企業(yè)平穩健康發(fā)展為目標，以聚焦主業(yè)為根本，創(chuàng )新驅動(dòng)強優(yōu)勢、建強堡壘激活力、文化賦能塑品牌、培育動(dòng)能促發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，為將集團公司建設成更具競爭力、生命力的現代化企業(yè)而不懈奮斗。
全面提高企業(yè)綜合實(shí)力。力爭2026年企業(yè)年產(chǎn)值突破100億元，實(shí)現利稅超3.5億元。
進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)管理思路。樹(shù)立“以太原市經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)為依托，打開(kāi)市外經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)新局面”的思路，力爭在外埠經(jīng)營(yíng)模式上實(shí)現新突破。
進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。以制度建設為抓手，以激勵機制為牽引，對標同類(lèi)央企、大型國企夯實(shí)管理基礎。
努力提升職工幸福指數。必須最為廣泛有效調動(dòng)全體干部職工的積極性主動(dòng)性，通過(guò)共同艱苦奮斗，努力實(shí)現職工收入穩定增長(cháng)，力爭在崗職工人均年收入達到10萬(wàn)元，保證職工其它各項福利，確保職工幸福感獲得感安全感持續提升。
進(jìn)一步加強黨的組織建設。堅持以“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為主線(xiàn)，進(jìn)一步拓寬黨政融合發(fā)展路徑。
四、今后五年的工作重點(diǎn)
1.著(zhù)力抓好現代企業(yè)制度建設，深度挖掘改革發(fā)展潛力
一要加強董事會(huì )建設。集團公司將繼續優(yōu)化董事會(huì )人員構成，落實(shí)董事會(huì )職權，按照市國資委要求，逐步探索建立外部董事制度，在實(shí)現董事會(huì )規范運作的基礎上，全面依法落實(shí)董事會(huì )各項權利。建立更加規范的董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度，要實(shí)現董事會(huì )向經(jīng)理層充分授權，確保經(jīng)理層能夠在合法權限內，更加大膽自主地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理工作。
二要審慎推進(jìn)股權多元化和混合所有制改革。以堅持黨的領(lǐng)導為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線(xiàn)，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，穩妥地推進(jìn)混合所有制改革。對所出資子公司混合所有制改革進(jìn)行研究評估，嘗試在子公司設立混合所有制改革試點(diǎn)，探索有別于國有獨資公司的治理機制和監管模式。
三要嘗試建立職業(yè)經(jīng)理人競聘制度。在主業(yè)處于充分競爭的子公司推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，著(zhù)力提高國有資本運作效率和水平。同時(shí)，子公司要進(jìn)一步創(chuàng )新體制機制，依托集團公司在資金、人才、技術(shù)等方面的支持，逐步發(fā)展壯大，成為集團公司穩固發(fā)展的支撐點(diǎn)。
四要探索改革國有企業(yè)薪酬分配機制。深化集團公司內部分配制度改革，合理拉開(kāi)收入分配差距，充分調動(dòng)廣大職工積極性。探索全員績(jì)效考核機制，建立健全薪酬分配機制，激發(fā)集團公司員工活力，保持員工隊伍的穩定性和忠誠度。建立具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬制度，推動(dòng)薪酬分配向專(zhuān)業(yè)技能人才、骨干前沿人才、一線(xiàn)主要崗位傾斜。
2.著(zhù)力抓好市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，鞏固企業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢
一要加強形勢研判搶抓市場(chǎng)機遇。要準確把握新形勢對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出的新要求， 緊抓城市發(fā)展南北延伸、東西擴展機遇，鞏固好主場(chǎng)主業(yè)，占足市內工程市場(chǎng)份額；緊抓太忻經(jīng)濟區發(fā)展機遇，以太原為主、忻州為輔，深度融入太忻經(jīng)濟區城市基礎設施建設；緊抓軌道交通三號線(xiàn)開(kāi)工建設機遇，通過(guò)深化與中鐵二局、十一局的戰略合作，積極爭取實(shí)現通過(guò)聯(lián)合體形式真正進(jìn)入地鐵項目市場(chǎng)；系統規劃子公司發(fā)展方向，適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整，縱向延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
二要全力鞏固開(kāi)拓外埠市場(chǎng)，創(chuàng )新外埠經(jīng)營(yíng)機制。關(guān)注“重點(diǎn)區域、重點(diǎn)客戶(hù)、重點(diǎn)項目”，整合現有17個(gè)省市經(jīng)營(yíng)布局，實(shí)行區域經(jīng)營(yíng)負責制，保證現有市場(chǎng)得到鞏固，并且進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)布局，積極開(kāi)拓西部、東北市場(chǎng)。以區域經(jīng)營(yíng)機制為依托，以外派項目部為試點(diǎn)，積極承攬市外工程，扎根各地市場(chǎng)，逐步擺脫過(guò)度依賴(lài)太原市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)局面?；鶎訂挝灰M(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)意識，轉變思想觀(guān)念，不僅要埋頭干活，還要“抬頭找路”，承擔起“滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)”責任，實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化。
三要做好資質(zhì)升級工作。按照相關(guān)資質(zhì)升級最新標準著(zhù)手做好資質(zhì)的升級工作，在企業(yè)資信能力、管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及業(yè)績(jì)方面做出針對性安排，持續努力，實(shí)現企業(yè)資質(zhì)上的新突破，進(jìn)一步提高企業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競爭力。
四要適應市場(chǎng)新形勢，擇機適時(shí)投身PPP項目建設。我們要在綜合考慮項目所在地政府財政支付能力及信用評價(jià)的基礎上，努力實(shí)現PPP項目新的突破，進(jìn)一步適應市場(chǎng)發(fā)展新要求。
3.著(zhù)力抓好各項基礎工作，帶動(dòng)企業(yè)管理水平全面提升
一要持續推進(jìn)信息化建設。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下管理與生產(chǎn)融合運行的新模式，著(zhù)力打破集團公司與基層單位信息系統分離運行的模式，逐步實(shí)現綜合信息系統在集團公司各業(yè)務(wù)范圍全覆蓋。不斷完善以信息化系統為基礎的黨建信息管理、項目管理、人力資源管理、財務(wù)資金管理等協(xié)同工作機制的集成運行，深化企業(yè)管理與主營(yíng)業(yè)務(wù)的信息一體化建設，加強全過(guò)程監督與控制。
二要加強企業(yè)信用體系建設。加強企業(yè)信用體系建設必須個(gè)人、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，要弘揚誠信守法精神，提升集團公司全員履約踐諾的自覺(jué)性、主動(dòng)性，為營(yíng)造行業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)做出積極貢獻，進(jìn)一步管控好企業(yè)信用風(fēng)險、提高信用建設水平，增加企業(yè)知名度和影響力。
三要加強財稅管理水平。推進(jìn)企業(yè)財務(wù)與業(yè)務(wù)的一體化發(fā)展，實(shí)現運營(yíng)數據與財務(wù)數據有效融合，促進(jìn)財務(wù)管理職能轉型；創(chuàng )新財稅管理手段，加強財務(wù)、稅務(wù)、資金管理制度建設，提升財務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養，著(zhù)重發(fā)揮好財務(wù)管理工作中核算與監督兩大職能；以“夯實(shí)財稅基礎，防范財稅風(fēng)險，爭取政策支持”為主線(xiàn)，依托信息化建設，強化基礎涉稅管理措施，加強企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理；合理優(yōu)化財務(wù)結構，加大企業(yè)應收賬款的回收力度，拓寬融資渠道、控制融資成本、提高融資效率，多種融資方式結合籌集企業(yè)周轉資金，通過(guò)高效的財務(wù)管理，努力實(shí)現企業(yè)價(jià)值的最大化。
四要升級安全管理，筑牢安全底線(xiàn)。積極落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，充分發(fā)揮安全總監制和項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制作用，建立健全消除事故隱患的安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機制和預防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力；著(zhù)力打造專(zhuān)業(yè)性高、責任心強的安全生產(chǎn)管理團隊，強化責任意識，提升安全管理水平；加強常態(tài)化安全教育培訓，切實(shí)提高全體職工的安全意識，減少一般性事故，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
五要強化質(zhì)量意識，持續提升質(zhì)量管理水平。持續完善質(zhì)量管理體系，強化現場(chǎng)質(zhì)量管理；加大質(zhì)量監督檢查深度與力度，施工質(zhì)量控制嚴抓不懈；加強施工工序過(guò)程控制，逐項提高各工序細部質(zhì)量，精益求精，爭創(chuàng )更多的省優(yōu)質(zhì)和國家優(yōu)質(zhì)工程。
六要持續加強成本管理，提高利潤率。要堅持系統觀(guān)念，著(zhù)眼于項目管理周期全過(guò)程，項目開(kāi)工前充分籌劃，擬定控制辦法，依據項目成本實(shí)施計劃進(jìn)行控制，對照責任成本進(jìn)行考核，將有限的時(shí)間和資源轉化為最大建設成果；加強采購管理，建立集中統一、高效透明、共享共生的供應鏈體系；通過(guò)對造價(jià)數據資源進(jìn)行積累、管理、應用，實(shí)現數字化造價(jià)管理；發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢節約成本，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)化施工工序、提高施工效率；繼續加大內部審計力度，拓寬內部審計范圍，加強工程成本審計，充分發(fā)揮內部審計在防范風(fēng)險、完善管理和提高經(jīng)濟效益中的作用。
七要全面踐行“綠色施工”理念。嚴格落實(shí)“六個(gè)百分百”及省市有關(guān)部門(mén)對環(huán)保文明施工的各項要求，以創(chuàng )建安全文明標準化工地為目標，持續加大環(huán)保投入，積極推動(dòng)智慧工地建設，全面加強現場(chǎng)文明施工管理，打造富有市政特色的項目部標準化建設方案，展現集團公司工地新形象，為保護生態(tài)環(huán)境，實(shí)現綠色發(fā)展貢獻一份力量。
4.著(zhù)力抓好創(chuàng )新驅動(dòng)，進(jìn)一步增強企業(yè)競爭力
加大創(chuàng )新投入力度，提高創(chuàng )新能力和水平，促進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉換。一要充分發(fā)揮創(chuàng )新要素合力。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，逐步成立市級、省級科研中心，通過(guò)開(kāi)展學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動(dòng)，技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)培訓活動(dòng)，不斷提高企業(yè)科技創(chuàng )新水平；二要完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，持續加強科技成果的總結、申報、推廣和應用，及時(shí)將項目的施工經(jīng)驗轉化為企業(yè)技術(shù)實(shí)力；三要持續激發(fā)創(chuàng )新活力。制定可行的激勵措施，充分調動(dòng)各類(lèi)人才積極性和創(chuàng )造性，在基礎工作中謀創(chuàng )新，激活工作新思路，發(fā)現工作新方法，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重創(chuàng )新的良好風(fēng)尚。
5.著(zhù)力抓好人才隊伍建設，為企業(yè)發(fā)展提供強力支撐
一要主動(dòng)適應新形勢，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的招才引才機制，以企業(yè)需求為導向，從“高端引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)合培養”三個(gè)層面，加大優(yōu)秀人才招引力度，推進(jìn)量質(zhì)齊升、結構優(yōu)化。堅持人才引進(jìn)與培養“雙輪驅動(dòng)”，緊緊圍繞“培養什么人、怎么培養人、為誰(shuí)培養人”的重大課題，健全機制、完善體系、創(chuàng )新方式，推進(jìn)人才培養工作逐步向系統性、規范化和高效化方向發(fā)展。
二要明確“企業(yè)搭臺、員工受益”的人才管理目標，推進(jìn)人才培養工作全員參與、整體推進(jìn)。建立健全長(cháng)效機制，遵循“強基固本、梯次培養、循序漸進(jìn)”的人才培養規律，按照專(zhuān)業(yè)序列進(jìn)行分類(lèi)分級管理，明確集團和基層各自的培養責任，大力實(shí)施人才教育培訓工程，引導職工樹(shù)立終身學(xué)習意識，提高適應企業(yè)發(fā)展需要的能力素質(zhì)，重點(diǎn)打造“企業(yè)領(lǐng)導人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、復合型黨群工作人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才”五支人才隊伍。
三要堅持價(jià)值貢獻與收入正向匹配原則，著(zhù)力探索在人員選聘機制、薪酬分配機制等方面與市場(chǎng)接軌，健全以能力、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系,重在評定人的專(zhuān)業(yè)技能和工作作風(fēng)，建立和完善尊重、關(guān)懷、寬容、支持人才成長(cháng)的機制和環(huán)境,不斷增強企業(yè)對人才的吸引力和凝聚力。
6.著(zhù)力增進(jìn)民生福祉，提升職工幸福指數
堅持以滿(mǎn)足職工日益增長(cháng)的美好生活需要為奮斗目標，全力以赴增產(chǎn)增收，努力實(shí)現職工收入穩步增長(cháng)，構建起更加緊密的企業(yè)與職工的命運共同體；用心用情用力解決職工急難愁盼的難題，把實(shí)事辦到職工群眾的“心坎兒”上，進(jìn)一步增強廣大職工群眾的歸屬感；持續改善職工的工作生活環(huán)境，切實(shí)提高廣大職工群眾幸福感；全力解決各項歷史遺留問(wèn)題，不斷增加職工群眾的滿(mǎn)意度；堅持做好困難職工的幫扶保障工作，持續打造有“溫度”的“太原市政大家庭”。多措并舉，全方位提高職工的社會(huì )地位。
7.著(zhù)力抓好黨建工作，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展
一是堅持黨的領(lǐng)導，把黨的政治建設擺在首位。兩級領(lǐng)導班子要堅持把深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神作為重大政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。要堅持民主集中制，貫徹落實(shí)“三重一大”制度，實(shí)現科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推動(dòng)企業(yè)各項決策部署落地見(jiàn)效。
二是堅持班子帶頭，將政治理論學(xué)習引向深處。兩級黨組織要堅持用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。兩級領(lǐng)導班子要堅持“兩個(gè)定位”，在政治理論和錘煉政治品格上定位、在提高能力和決策水平上定位，做到理論學(xué)習與本職工作結合、與調查研究結合、與自身建設結合，打造忠誠干凈擔當的領(lǐng)導班子。
三是堅持分層施教，把黨員干部教育扛在肩上。兩級黨組織要堅持抓“關(guān)鍵少數”，在增強政治定力、增強綜合能力、增強執行能力“三個(gè)增強”上用力，注重黨員干部的培養選拔使用。要堅持精準滴灌，繼續關(guān)注在職黨員、離退休老黨員、外協(xié)黨員“三類(lèi)黨員群體”。
四是堅持聚焦重點(diǎn)，把夯實(shí)基層基礎謀在新處。兩級黨組織要堅持全面從嚴治黨，推動(dòng)基層黨組織建設強起來(lái)，按照“年初定、年中督、年底述”的機制，自上而下制定黨委規劃圖、黨（總）支部分解表，將工作落實(shí)到支部，責任落實(shí)到個(gè)人。推動(dòng)黨員隊伍建設亮起來(lái)，堅持突出政治素質(zhì)，教育培養重點(diǎn)“育”；突出日常經(jīng)常，從嚴監督全面“管”。推動(dòng)項目黨建工作跑起來(lái)，以“三大促進(jìn)”為目標，促進(jìn)工程建設提質(zhì)增效、企社和諧共建、項目黨建做強做優(yōu)。
五是堅持從嚴治黨，把加強廉政建設抓在手中。要堅持加強政治監督，為加強黨的政治建設提供堅強保障。做實(shí)專(zhuān)責監督，強化對制度執行的監督。深化作風(fēng)建設，持之以恒落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。
六是堅持縱橫聯(lián)動(dòng)，把各項工作任務(wù)落到實(shí)處。繪就精神文明新圖景，鞏固集團公司市級文明單位標兵成果。開(kāi)辟文化賦能新路徑，豐富和完善具有行業(yè)特色的企業(yè)文化。構建宣傳輿論新格局，做好新形勢下企業(yè)發(fā)展主題宣傳。展現工會(huì )組織新氣象，加強民主管理，加大對困難職工、農民工的幫扶救助力度等，打造“智慧工會(huì )”，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )普惠化服務(wù)。打造團青隊伍新品牌，培養復合型、技能型青年人才。營(yíng)造統戰工作新動(dòng)能，充分發(fā)揮統一戰線(xiàn)優(yōu)勢作用。發(fā)揮老干工作新活力，確保老同志各項待遇落到實(shí)處。取得鄉村振興新成效，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。
各位代表、同志們：志不求易者成，事不避難者進(jìn)。未來(lái)屬于腳踏實(shí)地的實(shí)干者，屬于毫不懈怠的創(chuàng )新者，屬于搏擊風(fēng)浪的弄潮者。新的目標已經(jīng)確立，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要在市委、市委住建工委的正確領(lǐng)導下，迎難而上、銳意進(jìn)取，積極適應國家、省、市經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以新時(shí)代奮斗者的姿態(tài)和干勁，不斷增強對黨忠誠、為企分憂(yōu)的政治擔當，不斷增強時(shí)不我待、只爭朝夕的歷史擔當，不斷增強守土有責、守土盡責的責任擔當，為開(kāi)創(chuàng )工作新局面、為企業(yè)持續穩定發(fā)展、為建設百年市政而努力奮斗！
